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    按照省委统一布置,2017年12月14日至2018年1月20日,省委第十二巡查组对河北口岸集团党委停止了“灵活式”巡查。2018年2月11日,省委巡查组向集团党委反应了巡查定见。根据《中国共产党党内监视条例》和《中国共产党巡查工作条例》有关规定,现将巡查整改状况予以宣布。

    一、把整改落实作为一项主要政治任务来抓

    集团党委深入认识到,省委巡查组反应的成绩和定见,是给集团开出的“政治体检陈述”,充分体现了省委对集团营建优良政治生态、加快促进转型开展的高度正视和殷切希冀。为此,集团党委把促进巡查整改落实作为贯彻片面从严治党要求、标准企业管理、鞭策集团转型晋级的主要契机,与贯彻落实党的十九大、省委九届五次、六次全会和省委书记王东峰调研发言肉体严密分离,与促进巡查梭巡整改“回头看”事情严密分离,实在提高政治站位,举全集团之力,坚定完全完成整改攻坚使命。

    (一)高度正视,经心布置。集团党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡查事情的重要思想和阐述,坚定贯彻省委巡查事情摆设布置和要求,把整改落实事情能否坚定、疾速、片面、到位作为查验本身能否与党中央保持一致的主要尺度。省委巡查组反应定见当天,集团党委书记、董事长曹子玉就主持召开了党委常委会,进修转达省委巡查组的反应定见和整改倡议,对集团党委落实整改停止片面布置;2月14日印发了《省委巡查组反应定见整改落实事情实施方案》,对省委巡查反应的成绩停止义务合作;2月22日,集团党委召开巡查整改事情发动布置大会,统一思想认识,发动集团广阔党员干部,提高政治站位,高低团体联动,齐心协力,实在加强巡查整改的思惟自发、政治自发和动作自发,高质量完成整改使命。

    (二)触类旁通,逐项合成整改义务。集团党委建立了整改落实事情领导小组,下设办公室和3个专项工作组,明白党委书记为第一责任人,班子成员负担详细整改使命的指导义务,各单位各部门主要领导为间接责任人。在此基础上,当真对省委巡查组反应的次要成绩及意见建议停止梳理阐发,触类旁通,细化实施方案,将三方面12项成绩细化合成为29个详细成绩、109条整改措施,并逐项逐条合成到集团分担指导和40个义务部室、单元和责任人,明白整改时限,成立整改台账和成绩、义务、使命清单,对整改事项实施销号管理,做到条条都整改、件件有下落,确保每一项整改使命不折不扣落实到位。

    (三)勇于担任,集团党委班子和党委书记带头抓整改。集团党委一班人强化政治担任,以上率下,根据义务合作和完成时限,当真实行整改义务。集团党委前后召开3次党委常委会和1次专题会议,专题研究整改措施细化合成、专门听取整改落实报告请示,催促指点整改落实;成立了整改促进周报轨制,党委书记、董事长曹子玉带头实行第一责任人职责,对峙每周听取班子成员整改状况报告请示,对重点成绩的整改实时停止跟随;4月2日召开了集团党委领导班子巡查整改专题民主生活会,班子成员按照巡查反应定见整改,分离分担事情,自动认领成绩,当真比较查抄,深入分析泉源,明白整改标的目的,开出了“红脸出汗”的生活会;重视标本兼治,从轨制和机制层面处理深层次成绩,停止今朝,集团新建及完美各种轨制67个,企业管理进一步规范;领导小组办公室和3个专项工作组增强督办和和谐,成立整改台账,对峙挂图作战、对账销号,每周展开评价;集团各派驻纪检组将整改落实作为监视查抄重点,鞭策整改措施落实、落地、奏效。

    二、整改落实的效果

    集团党委对峙凸起成绩导向,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,即知即改,立行立改,深化促进整改事情逐项落实。针对省委巡查组反应定见提出的29个详细成绩,已完成14个,根本完成7个,未完成8个;109条详细整改措施,已落实78条,根本落实11条,正在促进20条。具体情况以下:

    (一)上轮巡查整改存在的成绩

    1.关于“集团与秦港股份公司管理体制不顺、职责不清、机构堆叠成绩”。

    (1)针对省委巡查组指出的“股份公司领导人员职级紊乱成绩没有整改到位”的成绩。

    整改状况:一是集团党委印发了《关于打消各级管理人员行政级别的告诉》,打消了参照处所构造设置的处、科级行政级别和调研员等非指导职务。印发《员工职位管理办法》,履行职位系统管理。二是下发了《关于进一步理顺集团公司、股份公司管理工作法式的告诉》,进一步明白了集团公司与股份公司职责界线,理顺集团与股分事情干系。

    (2)针对省委巡查组指出的“二级公司构造痴肥、冗员过多成绩没有处理”的成绩。

    整改状况:在2016年施行集团、股分构造整合的基础上,建立集团“瘦身健体”领导小组,印发《“瘦身健体”事情框架计划》。施行同质化、同构性单元整合,中心市场化转型,对部门扭亏有望企业停止撤并,实现集团机构和所属公司的优化整合,今朝正在逐一订定可行性计划。同时,在全集团展开新一轮定岗定编事情,经由过程定编定员、竞聘上岗,踏实促进精简机构和职员,除新增业务外,肯定现有机构、领导人员、员工的数目整体削减20%的目的。

    2.关于“外雇、外包、外委大量存在,附加本钱居高不下成绩”。

    针对省委巡查组指出的“近三年来,集团‘三外’数目较大,其中外雇劳务用度、部门分公司外雇劳务人数不降反增,未整改到位”的成绩。

    整改状况:一是订正完美了《劳务用工管理办法》,进一步严厉标准劳务用工的审批和预算管理,经由过程专业化统管、优化体例定员、竞聘上岗等方法实现合同制员工替换,压减内部劳务用工利用范畴和数量、削减劳务费收入,力图2018年劳务用工削减300人,劳务费削减1500万元。后勤公司主营业务合成后劳务工数目已由146人削减到96人,削减34%。二是印发《关于增强装备外委维修管理工作的告诉》,实现对集团各分子公司外委维修的标准管理;调解股份公司外委维修项目清单,印发《关于调解维修外委清单范畴的告诉》,打消五品种别的外委维修答应,明白起重装备维修等专业维修事情由集团口岸机械公司承揽,不得摆设集团外维修单元;持续促进集团公司内部的合作维修,提高口岸机械公司、通讯公司等集团内部单元的协同维修才能。

    3.关于“分公司盈利面较小,投资存在较大风险”等成绩。

    针对省委巡查组指出的“对吃亏的分公司只阐发了吃亏缘故原由,没有采纳有用步伐,亏损面没有缩小”的成绩。

    整改状况:一是完成了对部属吃亏分公司的分类研讨,按照吃亏状况对峙“一企一策”,订定详细扭亏目的。二是建立了集团市场化转型领导小组,经由过程促进内部市场化运营、兼并重组等方法,努力实现2018年末扭亏面不低于20%,对扭亏有望、开展无潜力的单元,坚定予以清理退出。自2018年1月1日起,后勤公司已逐渐向口岸宾馆、教育中心、安保中心等单元分流安设119人。三是订定《关于对三公司、劳务公司停止重组整合的工作方案》,处理两个单元消费帮助岗亭堆叠和结构性冗员成绩。四是增强吃亏子公司管理,挑选华正煤检和瑞港公司停止试点,经由过程风险典质、义务共担等情势变更班子成员和职工积极性,处理吃亏成绩。

    4.关于“干部任用个体存在违规和不标准”等成绩。

    针对省委巡查组指出的“上轮巡查指出的个体中层干部受处罚时期仍被汲引成绩,集团党委2016年整改时未停止构造处置。”的成绩。

    整改状况:集团党委已将触及的相干职员停止了夺职和降职处置。对峙严厉的选人用人法式,履行领导人员提拔任用事情纪实轨制,照实纪录提拔任用各个环节的次要事情和主要状况,强化选人用人全程监视和倒查追责。

    (二)党的领导和党的建设方面存在成绩

    1.关于“集团党委领导核心感化阐扬不敷,班子在贯彻落实新发展理念方面担任不敷,鞭策企业转型晋级、高质量开展力度不大”等成绩。

    (1)针对省委巡查组指出的“集团党委研讨策划企业发展计谋等重大问题少,党建和业务事情有机分离不敷,环绕市场化转型的职工思想政治工作不到位,转型压力向下传导不敷”等成绩。

    整改状况:一是落实中央、省委《关于进一步增强国有企业党的建设的若干意见》,严格执行《集团党委事情划定规矩》,严厉落实重大问题党委前置研讨划定,确保集团党委指导感化获得充分发挥。二是集团党委增强对企业发展计谋的研讨,着眼于贯彻党的十九大肉体和新发展理念,落实省委九届五次、六次全会和省委书记王东峰调研发言肉体,在2017年集团党代会建立“1441”发展战略的基础上,年头召开了集团党委一届二次全会、集团年度工作会议暨一届九次职代会,明白了转型晋级、变革开展重点工作任务并促进施行。三是狠抓贯彻落实,构造建立口岸功用优化领导小组,下设八个工作组,构成了集团转型晋级三年工作规划等计划。在秦皇岛港西港区建立国际旅游港,已施行西港区甲船埠的腾退,今朝西港区2865亩地盘已退出货物运输业务;占地1200亩的国际旅游港起步区一期工程已完成景观规划设想,连续开端施工,暑期对社会开放,构成秦皇岛新的贸易及景观区。四是集团党委已印发《关于构建“代价党建”事情系统的施行定见》,正在深化促进“焦点领航、固本强基、交融立异、人材强企、文明聚力”五项工程,偏重抓实党支部、党小组的“党建项目化运作”,使党建事情有内容,有载体,有阵地,有结果,有效益。五是深入开展形势使命教诲,优化宣扬文明情况,印发《宣扬口号管理办法》等,构造干部职工重复深化进修宣扬省委九届五次、六次全会精神,宣扬集团党委一届二次全委(扩大)会议精神及2018年度工作会议、职代会肉体,指导干部职工苏醒熟悉严重形势,结实建立危机意识。六是印发《立异施行员工教诲培训事情的施行定见》,按月合成培训使命,全年有计划、有实效地促进产业工人步队教诲培训;凸起企业转型晋级、市场化转型和瘦身健体等严重使命,办妥“河港课堂”,全年方案构造26讲。今朝已完成投资金融、园区经济、绿色口岸、聪慧口岸等7讲。

    (2)针对省委巡查组指出的“集团领导班子鞭策处理变革深层次冲突和成绩的勇气不敷”等成绩。

    整改状况:一是集团已建立功用优化、瘦身健体、市场化转型等专门事情机构。二是订正集体合同,凸起市场化导向,增长市场化条目,嵌入不胜任员工退出机制,实现“员工能进能出”。三是印发了《市场化转型框架计划》,实施“分类受权、宜授尽授、授控分离”,经营管理重心下沉,增进各单位成为独立核算的运营主体。履行职位管理,突破“大锅饭”,以职位定责、以义务定薪,提振步队“精气神”。四是体系订正集团所属单元体例定员,做好顶层设想,订定持久计划,分步施行、梯次促进。经由过程竞聘上岗,层层通报压力,实现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”。五是加强薪酬管理弹性,订正薪酬管理办法,加大薪酬与绩效挂钩力度,以绩效论薪酬,真正实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。按照集团市场化转型框架计划,正在修正完美《员工薪酬管理办法》《工资总额管理办法》《中层管理人员薪酬管理办法》。

    (3)针对省委巡查组指出的“集团盈利模式单一,缺少鞭策高质量开展的业务支持,口岸自成一体,与都会开展深度交融不敷,对接处所的物流平台感化阐扬不明显”等成绩。

    整改状况:一是安身集团转型晋级,研判调解主业范畴,将集团原主业之一“资本开辟及操纵”调解为“园区综合开发、建立及运营”,倾力构建口岸运营、口岸物流、投资金融、园区综合开发四大主业协调发展新格局;二是放慢建立黄骅综合商业大港;三是完美集团在曹妃甸的产业布局;四是优化秦皇岛港货类构造;五是拓展与上下流企业的业务对接和本钱协作,促进大宗散货全物流链系统建立,构建自有、高效的全程物流通道;六是稳步强大金融投资,拓展集团利润滥觞;七是主动开辟保税物流、冷链物流、快消品物流、都会配送、跨境电商等新业态,加强都会服务功用;八是采纳各板块单元层层签署责任状、严厉嘉奖鼓励等步伐,加大力度停止内部挖潜、内部开源,出力提拔运营功绩。2018年将进一步按照各吃亏单元实际情况,多措并举促进扭亏增效事情。

    2.关于“集团党委抓下层党建落实力度不敷,基层党组织建立单薄、政治焦点感化阐扬不明显”等成绩。

    (1)针对省委巡查组提出的“集团党委对基层党组织进修贯彻党的十九大肉体催促落实不到位,上紧下松,下层进修十九大存在‘死角’”成绩。

    整改状况:一是加强基层党组织政治理论进修的计划性,按月按专题合成重点进修内容,按季度对各基层党组织政治理论进修停止查抄,统一安排调理,掌控进修进度,归入党建绩效考核。二是立异展开“实际通读”,以党支部和科室、党小组和班组为单元,构造部分党员干部职工团体通读党的十九大报告原文,实名签到,做好记载,处理集团党委对基层党组织进修贯彻党的十九大肉体催促落实不到位,上紧下松成绩。三是编写印发党的十九大肉体应知应会50题,于3月14日前以各直属党组织为单元构造部分职工停止了测验。在此基础上,集团党委对301名职工停止了抽测,均匀分95.8分。四是3月20日前对进修党的十九大肉体相干状况停止专项查抄,并停止传递,实现了党的十九大肉体进修全笼盖、无死角。

    (2)针对省委巡查组提出的“基层党组织党内政治生活原则施行不到位”等成绩。

    整改状况:一是印发《关于庄重党内政治生活的告诉》,编写《基层党组织2018年“三会一课”指点》,对集团基层党组织2018年“三会一课”停止统一标准。二是普遍展开党内政治生活和党的十九大肉体专题培训,4月尾前在党建共建各片区举行“三会一课”培训班7个,培训下层党建工作人员865人次,标准党建事情流程和“三会一课”记载;5月中旬前完成了对集团公司、股份公司部分中层领导人员党的十九大肉体的封闭式培训,采纳集团党委指导讲专题党课、专家教导、团体通读、分组讨论等情势,实现了中层领导人员党的十九大肉体培训全笼盖。三是印发《关于展开基层党组织党内政治生活情况专项查抄的告诉》,3月尾前,集团党委构成6个检查组,对直属党组织落实“三会一课”等党内政治生活轨制状况停止集合查抄,印发了查抄传递;印发《关于展开“两化一室”(标准化党支部、规范化党小组和党建立异工作室)创立达标活动施行定见》,建立直属党组织党建事情共建区,采纳大带小、强帮弱的方法,处理部门基层党组织党建根底单薄成绩,片面促进党支部、党小组建立不竭晋档晋级。四是增强对构造各支部施行党内政治生活原则及落实“三会一课”轨制的管理,成立机关党委年度工作会议、季度支部书记例会、机关党委派员参与构造支部组织生活三项轨制。召开构造巡查整改专题会议,对《党支部工作手册》停止片面查抄,展开培训、催促整改;成立集团领导班子成员参与基层组织生活情况按期通报制度,4月4日前集团公司领导班子成员局部参与了地点支部的组织生活会和民主评议党员事情,领导人员参与两重组织生活轨制得到了较好落实。

    (3)针对省委巡查组提出的“违背党费交纳划定,有的支部党费由财政代扣代交,稀薄了党员意识,淡化了党性看法,损伤了党员形象。”的成绩。

    整改状况:党委组织部对存在成绩的党支部提出了庄重攻讦,责令作出查抄,并截至财政代扣代交,由党员按月自发交纳党费,实行党员任务。同时,在各级党组织中片面构造进修集团党委《党费收缴、利用和管理办法》,增强党费收缴执行情况的查抄查核,发明成绩实时催促整改追责,实在根绝违背党费交纳划定的举动。

    3.关于“集团党委对基层党组织管党治党主体义务没有压实,各级纪委仍存在担任不敷、监视执纪问责‘宽松软’成绩,‘四风’成绩仍然存在”等成绩。

    (1)针对省委巡查组提出的“集团党委管党治党认识不强,主体义务实行不到位。”等成绩。

    整改状况:一是健全党委主体义务事情机制,建立了集团党委落实党风廉政建设主体义务领导小组及办公室,明白职责,增强对落实党风廉政建设主体义务的兼顾指导与管理、组织协调和监视检查指导。二是抓好集团党委《党风廉政建设主体义务清单》的逐条落实,召开2018年度党风廉政建设和反腐败工作会议,完美了党风廉政建设与企业运营管理工作同布置、同查抄、同查核事情机制,并细化合成义务,构成主体义务清单。三是展开“改正四风和风格规律专项整治”动作,在全集团展开风格规律大检查,鞭策处理党员干部职工步队“四风”和风格规律方面存在的凸起成绩,各直属党组织正根据台账抓好整改落实。

    (2)针对省委巡查组提出的“纪委监视执纪问责仍存在自办案件少、执纪不严、查究案件不完全、问责追查缺失”等成绩。

    整改状况:一是增强进修,深入深思,提高认识。深化进修会商巡查组反应定见,2月11日召开纪检监察体系巡查反应定见整改事情发动布置会,3月9日召开进修贯彻省国资委体系党风廉政建设和反腐败工作会议专题会,构造进修,停止体系整改发动。二是对省委巡查组移交的成绩线索,快查快结。集团纪委抽调主干力气构成8个核对组,对省委巡查组移交的12件成绩线索进行调查核实,共初核12件,备案5件,赐与党纪政务处罚5人,构造处置9人。三是拓展成绩线索滥觞。3月份,集团纪委对2017年以来派驻纪检组、梭巡组监视查抄状况停止了梳理,发明成绩线索9件,已转入执纪检查法式。四是对2015年以来成绩线索停止了“大起底”,对已了案案件停止“回头看”,对处置不到位的成绩停止了从头处置,赐与5人党内严峻正告处罚。五是以义务倒查为抓手,对违规违纪案件实施“一案三查”,在重办当事人的同时,追查主管指导管理义务,并倒查其所在单位党组织主体义务和纪检组(纪委)的监视义务,集团纪委对负有主要领导义务的领导干部诫勉说话9人;对党组织主体义务落实不到位的领导干部约谈7人。六是集团纪委订定出台《对遭到党纪处置职员停止经济义务追查的实施办法》《执纪检查实施细则》,进一步加强监视执纪问责的严肃性。

    (3)针对省委巡查组提出的“部属公司仍存在违规超标准公事接待、违规发放嘉奖补助等‘四风’”成绩。

    整改状况:一是印发《“讲政治、守规律、转风格”主题警示教诲活动实施方案》,在集团公司部分党员干部范围内,展开主题警示教诲活动。二是对峙一样平常查抄与专项整治相结合,印发《2018年除夕春节期间改正“四风”明察暗访工作方案》,18个派驻纪检组对66家单元深入开展监视查抄,共查抄646项次,将租用集团外车辆、公事接待审批不标准、福利费收入短少决策程序等36个成绩向驻在单元停止反应,催促整改落实。三是促进改正“四风”监视查抄常态化。集团纪委对峙改正“四风”抓常、抓细、抓长,自4月起,要求各派驻纪检组将“四风”明察暗访归入一样平常监视查抄,每个月20日报送《改正“四风”明察暗访状况统计表》,实时阐发研判,实时查询拜访处理,谨防“四风”反弹。四是展开改正“四风”专项梭巡。印发《关于展开改正“四风”专项梭巡的告诉》,重点查抄各单位落实巡查整改立场不坚定、事情不主动、步伐不得力成绩,片面从严治党中党组织主体义务、派驻纪检组监视义务不到位成绩以及享乐主义、奢侈之风等“四风”成绩。五是实时改正驻外单元违规发放嘉奖补助成绩。集团公司已于2017年11月30日下发《关于标准差旅费报销的告诉》(河北口岸政办字〔2017〕197号),要求各单位严厉掌控差旅费开支范畴,标准财政报销事情,自2017年12月1日起,制止从差旅费中列支异地补助等与出差无关的用度,异地办公职员的异地补助发放根据集团相关规定施行。

    4.关于“干部队伍管理构造化、行政化、官本位思惟严峻,选人用人搞均衡赐顾帮衬,机制不活、导向不正,存在违规”等成绩。

    (1)针对省委巡查组提出的“机构职数设置随便,以至反复设置,干部摆设因人设岗、不计本钱,机构痴肥、杯水车薪、服从低下”等成绩。

    整改状况:一是促进干部队伍去构造化、行政化,印发《关于打消集团各级管理人员行政级别的告诉》和《关于对集团中层领导人员到龄改任非指导职务相关规定停止调解的告诉》,打消处、科级行政级别和非指导职务,中层领导人员退居二线后间接免除指导职务,不再任调研员、副调研员和主任科员职务。二是持续履行新汲引领导人员3年任职查核期轨制,任职3年内不提级、门路式提薪,查核不合格者另行摆设事情。三是订正印发了《总经理助理管理办法》,从头审定总经理助理职数,严格执行退出机制,免除3名总经理助理职务,对总经理助理事情停止了从头合作。四是下大力气精简体例定员,优化内部机构设置,对同质化、同构性单元停止整合,促进中心市场化转型,对持久吃亏、扭亏有望的企业停止撤并,减少领导人员职数。今朝已将新闻中心和体裁中心,三公司和劳务公司停止了整合,将海景旅店、餐饮公司、口岸宾馆3家业务附近的单位领导班子停止了整合,实施一体化管理。中层领导人员由年头的359人压减到294人,提早实现了总量掌握在300人之内的整改目的。

    (2)针对省委巡查组提出的“查核激励机制不健全,薪酬系统不完善,‘大锅饭’成绩凸起”等成绩。

    整改状况:一是按照集团市场化转型框架计划,实施分类查核及差同化薪酬分派,科学肯定查核指标体系,出力处理盈利公司和吃亏公司职工薪酬不同不大、鼓励束缚感化不明显等凸起成绩,正在修正完美《员工薪酬管理办法》《工资总额管理办法》《中层管理人员薪酬管理办法》。二是进一步变革完美薪酬系统,优化人为构造,薪酬分派重心向一线枢纽岗亭倾斜。同时片面促进员工绩效考核,使员工薪酬分派与绩效考核成果挂钩,实现多劳多得、优绩优酬,公道拉开支出差异。

    (3)针对省委巡查组提出的“选人用人违反规定,有的部属公司汲引任用中层干部不推荐、不考查,有的不经党委会研讨,没有任职文件,个体职员档案涉嫌造假”的成绩。

    整改状况:一是严格执行领导人员提拔任用事情划定,对违规违纪党员领导人员在赐与党纪处罚的同时,综合使用行政、法令、经济手腕停止处置,处罚影响期内不得摆设到主要岗亭任职。二是标准所属单元中层管理人员管理,责成任用内部厂队级干部法式不标准的相干单元立刻停止了整改。正在订正《集团所属单元中层管理人员管理办法》,标准各单位中层管理人员选任事情流程,尤其是各单位自立管理的内部中层管理人员选任流程,并强化选人用人全程监视和倒查追责。三是个体职员档案涉嫌造假成绩已由集团纪委完成了查询拜访处置。党委组织部印发了《集团所属单元中层管理人员人事档案专项考核事情实施方案》,举行了档案专项考核事情培训班,正在展开集团所属单元中层管理人员人事档案核对事情。对档案造假状况,一经查实,将庄重追查主管指导、间接责任人员和到场职员义务。

    (三)企业经营管理方面存在成绩

    1.关于“个体部属公司违规运营,‘三重一大’决议计划轨制施行不力”等成绩。

    整改状况:一是强化物流管理部感化,督导各相干单元认真学习省国资委《羁系企业投资运营“十个严禁”》、集团公司《关于增强防备物流企业经营风险的告诉》等文件,构造各单位对本公司轨制和流程建立、业务模式等状况展开自查。二是健全《物流企业新兴业务模式报批轨制》和《物流企业投资经营风险陈述轨制》,督导集团部属物流企业增强内部掌握系统和风险防控系统建立,放慢轨制建立和流程完美,构建风险防控长效机制;订定了《条约管理办法》《结算管理办法》《客户名誉管理办法》《档案管理办法》和《质量数目管理办法》等轨制模板。三是进一步加大货款追缴和法令诉讼力度,有用掌握防备风险。四是对物流板块企业停止2018年度上半年风险防控专项联查,重点查抄商务条约、来往账款,资金单据、现场存货等范畴,梗塞风险管理破绽;并展开物流板块风险掌握信息化建立,成立物流板块企业风险预警信息系统,引入“风险雷达”信息化体系在物流板块五家企业中利用;今朝业务管理购销存体系已研发终了,由海运煤炭市场试运行。

    2.关于“监督机制缺失,对子公司管控不力”等成绩。

    (1)针对省委巡查组指出的“大额资金运作事项缺少管控”等成绩。

    整改状况:一是集团印发《资金管理办法》和《资金付出管理划定》两个文件,增强资金管控,确保资金运转安全。二是严格执行《财政负责人工作报告相关规定》,呈现应陈述事项必需根据划定的工夫和内容上报。三是下发《关于省委巡查组<财务预算管理办法>成绩整改的告诉》,片面把握状况,加强监督查抄,对发明成绩的单元严肃处理、实时整改,防备发生风险,促进各级子公司成立《预算管理办法》,3月尾前实现全笼盖。

    (2)针对省委巡查组指出的“子公司遍及存在轨制不健全、施行不到位等成绩。有的子公司党委会、董事会、总经理办公会事情划定规矩缺失,决策程序不标准,存在轨制破绽和决议计划风险。”的成绩。

    整改状况:一是集团下发专项告诉要求所有全资、近代子公司按照公司业务状况和管理实践展开规章制度自查,3月2日前将规章制度清单、自查中发明的成绩及存在成绩的规章制度等状况报送集团企管部,并于3月尾前完成了局部整改事情。二是存在成绩的相干单元曾经停止了整改,完美相干决议计划轨制系统,并上报整改陈述。三是各公司进一步落实主体义务,经由过程健全规章制度系统,强化规章制度落实,提拔企业管理水平,构成长效机制。上半年集团构造相干部分对各公司整改状况停止联查,年末前将展开专项查核,确保整改事情收到实效。

    (3)针对省委巡查组指出的“固定资产管理紊乱,多头管理,账物不符,底数不清,存在国有资产无偿利用”等成绩。

    整改状况:一是订正印发了集团《机电设备固定资产管理办法》和《修建设备固定资产管理办法》。二是理顺集团固定资产管理本能机能,明白义务主体,订定了详细解决方案。三是构造各基层单位展开了自查整改事情,摸排对外出租、归还、无偿占用状况,并对外单元或个人无偿占用的集团设备停止了清算和清退。占用单元有租赁意向的,且资产契合出租条件,由资产管理单元与对方签署租赁和谈及安全和谈;被占用资产不具有出租条件或利用单元没有租赁意向的,资产管理单元停止了清退;对拒不共同清退的利用单元,将提请法令诉讼法式。

    3.关于“部门子公司施行轨制不严,存在清廉风险”等成绩。

    (1)针对省委巡查组指出的“工程项目建立管理紊乱”等成绩。

    整改状况:一是在轨制层面,订正完成了集团《修建设备固定资产管理办法》和股份公司《修建设备固定资产补缀方案管理办法》;订定集团《修建设备固定资产补缀方案管理办法》等。二是3月22日,在集团范围内构造停止《集团公司工程建设项目施行管理办法》的团体培训,重点对工程变动、工程验收等关键环节停止宣贯,提高下层单位工程管理人员的法律法规认识和对工程管理制度的了解熟悉。三是关于“有的子公司建设项目存在工程验收资料造假”成绩,构造工程部、集团纪委实地对成绩单元整改落实事情停止查抄督导,完成局部整改事情。此后集团有关部门参与严重投资项目工程验收,监视指点项目单元标准实行工程验收法式。四是严厉根据相干工程管理制度,弥补完美设想变动响应预算,并按要求会同方案等主管部门完美设想变动审批手续,对此后工程项目建立历程中发作的设想变更要同时体例预算,并成立设想变动统计台账。

    (2)针对省委巡查组指出的“物质采购管理紊乱”等成绩。

    整改状况:一是展开物质采购各种自查和专项查抄。于3月20日前完成了对各单位物质采购施行、采购条约全流程管理和付款手续的针对性查抄,对查出的“物质采购付款流程不标准、条约实行不标准、提醒成绩整改陈述上交不实时”等成绩停止了庄重查核,促其当真整改。二是强化物质方案管理。订正了股份公司《物质方案管理办法》,强化物质中心对采购方案的审批本能机能,催促各单位科学订定方案;落实方案管理要求,扩大采购目次范畴,将持久供给的通用物质经由过程年度招标情势构成目次价钱,不变供应商和产品质量,标准采购法式;强化轨制施行,短期内的重复性采购方案如到达招标额度,涉嫌躲避招标的,不予采购,并庄重查核,根绝拆解方案举动发作。三是完美物质招标采购流程。严格执行《物质采购招投标管理办法》,标准大额项目招标计划的实行审批、报备法式;订定《物质招标采购事情流程》,强化招标计划审批,标准专家抽取,增长供应商数目,完美评标尺度设定,成立评标后考核机制,对查抄发明围标串标、故弄玄虚的供应商一概进入黑名单;小额询比价采购挑选局部契合条件的供应商,并严厉成果考核。四是标准平台采购流程。印发《物质采购平台管理办法》,优化采购流程,扩大平台采购范畴,完成了“物质采购平台推行项目”立项,真正经由过程信息化手腕,标准业务举动,低落采购本钱,实现全集团物质的网上标准采购。五是印发了《物质验收事情标准》,强化到货验收管理。

    (3)针对省委巡查组指出的“条约管理紊乱”等成绩。

    整改状况:一是进驻成绩单元,查阅条约、业务和财政档案,对成绩线索逐个停止核实,收拾整顿成绩清单,深查成绩缘故原由;成立整改台账,做到底数清,状况明。二是向下层各单位下发关于条约管理成绩自查及整改的告诉,明白整改时限,各类成绩已于3月尾前整改终了。三是修正完美条约模板,确保合同条款完备,庄重根绝故弄玄虚、倒签合同;催促并辅佐成绩单元疾速改正、整改完成省委巡查组提出成绩,并健全响应的规章制度,进一步稳固整改功效。四是触类旁通,展开自查自纠,管理全笼盖。要求各基层单位将省委巡查组传递的成绩和已往集团监视查抄提醒的条约管理存在的成绩吃准摸透,逐条比较,停止更深条理的自查自纠,不放过老成绩,更要查摆新问题,整改无死角。五是层层落实义务,各单位法定代表人或负责人、法律顾问、条约承办职员按照各自职责,均已签订合同管理承诺书。六是完成了对条约承办职员、条约管理员和法令做事专项培训、对《条约管理办法》的订正事情,增强对条约管理查核力度,按月完成了各基层单位条约管理查核评分事情。

    4.针对“剥离企业办社会停顿迟缓,承担繁重。集团所属负担社会本能机能的单元,因体系体例机制缘故原由,每一年仍需集团大量补助。”等成绩。

    整改状况:一是在医疗变革方面,集团将口岸病院、水运卫校作为公司开展园区经济的重要组成部门,大力发展医疗安康财产。集团拟以所属口岸病院等为根底,组建医疗安康财产投资管理公司,打造集投资、管理、运营等多本能机能于一体的医疗安康财产开展平台。二是公安体制改革方面,集团将当真做好前期准备工作,根据国度、河北省下发改革方案要求,统一施行。三是在幼儿园变革方面,放慢与海港区政府协商相同,就幼儿园团体移交至属地当局事项停止深化研讨,进一步优化移交计划,鞭策幼儿园移交事情,并采纳有效途径实现市场化运营。四是在“三供一业”移交方面,集团在2017年已率先在省属国有企业中完成供电、物业正式移交和谈的签订事情。2017年11月30日集团完成物业移交补充协议签订和相干资产交割事情,拨付了第一期维修革新资金。物业方面,集团主动与海港区房管局做好跟尾共同,分步展开6个小区6000余户室第的设想图纸检查、家属区问卷调查和公示事情,物业管理实质性移交进度较着提速。供电方面,在秦皇岛市国资委和谐主持下,根据国务院国资委鞭策“三供一业”别离移交事情有关肉体,与供电公司就现阶段供电施工管理、资产处理、资金付出和方案设计等有关成绩停止深化讨论商量,力促早日进入维修革新工程施行阶段。以建港楼34户室第为试点,对供电交代过户流程停止探究理论,与供电公司配合完成了该小区现场踏勘和供电本能机能移交的公示事情。

    (四)省委巡查组移交纪检监察部分的成绩线索处置状况

    省委巡查组共移交集团纪检监察部分的成绩线索12件,触及12人。到今朝,共初核12件、备案5件、告终7件;构造处置9人;赐与党纪和企业纪律处分5人,此中科级3人、科以下2人;采纳第一种形状9人、第二种形状4人、第三种形状1人。

    三、下一步筹算和步伐

    今朝,整改效果仍是阶段性的,下一步,集团党委将以钉钉子的肉体和韧劲,根据片面从严治党要求,对未完成整改的成绩和事项停止当真梳理,以严的尺度、实的风格兼顾促进整改落实事情,以整改的实践效果增进集团转型晋级、持续发展。

    (一)对峙连续发力,促进后续整改。要根据《整改计划》订定的任务书、路线图和时间表以及整改使命清单要求,对峙目的使命稳定、尺度要求不降、工作力度不减,扎扎实实做好后续整改。对已根本完成的整改使命,将合时构造“回头看”,稳固整改功效,坚定避免边整边犯和成绩反弹;对省委第十二巡查组供给的成绩线索,必然查清查实,绝不漏掉;对需持久整改的项目,增强跟随问效,紧盯不放,实施挂图作战,一个一个督办、一个一个销号,确保每一个成绩整改落到实处。

    (二)对峙触类旁通,稳固整改功效。以本次整改为契机,以点带面,深化查找和实时处理党的领导、党的建设、片面从严治党和党风廉政建设事情存在的凸起成绩,以及大众反应激烈的其他成绩,查摆缘故原由,挖根溯源,研讨订定依法依规治企、鞭策集团转型晋级高质量开展的新举措,实在加强片面从严治党的团体效果。

    (三)对峙着眼久远,健全长效机制。在抓好整改的同时,愈加重视治标,愈加重视防备,愈加重视轨制建立。对整改事情中曾经成立的各项轨制,坚定抓好落实,确保真正发挥作用;对需求成立的轨制,抓紧建立起来,实时梗塞轨制破绽,避免成绩反弹回潮。同时,对不适应新形势新任务要求,存在轨制破绽、轨制缺失、轨制生效成绩的,进一步规范完美,勤奋构成“用轨制束缚举动,用机制促进开展”的依规治企新局面。

    (四)对峙从严治党,营建优良政治生态。促进以“十查十改”为主要内容的改正“四风”和风格规律专项整治,深化查摆项目建立、文风会风、服从规律等10个方面成绩,抓实整改提高,以最严厉的尺度、最严峻的办法改正“四风”,保护群众利益,避免“四风”反弹。庄重查处违规违纪成绩,对省委巡查组移交的成绩线索,严厉法式,确保质量,限时查结,问责到位,净化企业经营管理生态环境;当真施行党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设和反腐败事情紧紧抓在手上,鞭策党风连续好转,为放慢促进集团转型供给优良的开展情况。

    欢迎广阔干部群众对巡查整改落实状况停止监视。如有意见倡议,请实时向我们反应。征求意见工夫为2个月(自2018年8月31日至10月31日)。联系电话:0335-3092629(工作时间);邮政信箱:河北省秦皇岛市海港区海滨路35号;邮政编码:066000;电子邮箱:该Email地址已收到反垃圾邮件插件庇护。要显现它您需求在浏览器中启用JavaScript。 。

    中共河北口岸集团有限公司委员会

    2018年8月31日

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